Google Workspace の管理者は、購入したユーザーアカウントライセンス数を上限としてユーザーアカウントの作成を行うことができます。CSV ファイル（カンマ区切り）を作成して複数のユーザーアカウント情報をまとめてアップロードする事で複数ユーザーの作成・更新が可能です。
1. Google 管理コンソールにログイン
Web ブラウザを開き、管理者権限をもっているユーザーアカウントで Google 管理コンソール（admin.google.com）にログインします。
ホームが表示されたら［ユーザー］をクリックします。
2. ユーザーアカウントのリストを作成
ユーザーアカウント一覧画面が表示されるので、［ユーザーの一括更新］をクリックします。
ユーザーの一括更新画面で［空の CSV ファイルをダウンロード］リンクをクリックすると、ローカルのコンピュータ上に「users.csv」という名称の CSV ファイルがダウンロードされます。
既存のユーザーの情報を更新する場合は［ユーザー情報を CSV ファイル形式でダウンロード］をクリックしてファイルをダウンロードし、編集します。
ダウンロードした CSV ファイルを Google スプレッドシート（もしくは Microsoft Excel など）を使用して編集し、追加するユーザーの情報を入力します。First Name、Last Name、Email Address、Password、Org Unit Path 列は必須入力項目です。
ユーザーを作成済みの組織部門に配置するには、Org Unit Path 列に［/Sales］のように入力します。組織部門に配置しない場合は［/］と入力します。（日本語や存在しない組織部門を入力するとエラーとなります。）
入力したパスワードを仮パスワード（本パスワードはログイン後にユーザー本人で設定）にするには、Change Password at Next Sign-In 列を作成し、［TRUE］と入力します。
入力が完了したらスプレッドシートを CSV ファイルとしてダウンロードします。
ユーザー名、姓名、パスワードに使用可能な文字
ユーザー名（メールアドレス）には、半角英字（a～z）、半角数字（0～9）、ダッシュ（-）、アンダースコア（_）、アポストロフィ（’）、ピリオド（.）を使用できます。
姓名は unicode/UTF-8 の文字に対応しており、40文字以内で半角スペース、半角英字（a～z）、半角数字（0～9）、ダッシュ（-）、スラッシュ（/）、ピリオド（.）を使用できます。
パスワードは半角 8文字以上で、任意の文字を組み合わせられます。
3. 新しいユーザーの作成
ダウンロードしたユーザーアカウントリストの CSV ファイルを［CSV ファイルを添付］をクリックしてローカルのコンピュータ上から選択し、［アップロード］をクリックします。
アップロードが完了すると、ユーザー一覧に新しいユーザーアカウントが追加されます。
複数のユーザー情報をまとめて更新
アップロードしたファイルに既存のユーザー名（メールアドレス）が含まれていると、そのユーザーのパスワード、姓、名は更新されます。複数のユーザーの名前、パスワード等を一括で更新することができます。
また、CSV データ作成時にヘッダー「Change Password at Next Sign-In」を「TRUE」にすると、ユーザーの次回（もしくは初回）ログイン時にパスワードの変更を要求することができ、定期的なパスワードの変更を行うことができます。
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